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【11月17日】中欧协会商务资讯

作者:ceatec 时间:2023/11/17

电子商务资讯摘要

来源:商务部电子商务和信息化司


【政策文件】

国务院批复同意关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案(商务部)

  日前,国务院印发《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区方案的批复》(国函〔2023〕115号),同意在上海市开展“丝路电商”合作先行区创建工作。批复指出,要发挥上海在改革开放中的突破攻坚作用,鼓励先行先试,对接国际高标准经贸规则,扩大电子商务领域对外开放,打造数字经济国际合作新高地,在服务共建“一带一路”高质量发展中发挥重要作用。

  创建“丝路电商”合作先行区是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。10月18日,习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布了支持高质量共建“一带一路”的八项行动,创建“丝路电商”合作先行区是其中的重要举措之一,为“丝路电商”高质量发展指明了方向。

  商务部将认真落实国务院批复要求,会同有关部门加强对“丝路电商”合作先行区创建工作的统筹协调和督促指导,支持“丝路电商”合作先行区对接国际高标准经贸规则,拓展国际数据服务和电子单证标准应用等,培育壮大“丝路电商”企业,探索开展“丝路电商”智库交流和数字应用推广等,构建“丝路电商”国际服务体系,扩大电子商务、数字经济治理领域对外开放。


【“一带一路”专题】

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛贸易畅通 专题论坛取得丰硕经贸成果(中国商务新闻网)

  第三届“一带一路”国际合作高峰论坛贸易畅通专题论坛近日在北京国家会议中心举行。论坛由商务部主办,海关总署、国家税务总局、中国进出口银行、中国出口信用保险公司协办,中国机电产品进出口商会承办。

  来自37个国家、4个国际组织和工商界的300余名嘉宾和代表参加论坛。与会嘉宾高度评价共建“一带一路”倡议提出10年来贸易畅通领域取得的积极成效,并围绕推进高水平贸易畅通主题,就维护产业链、供应链稳定畅通,推动电子商务、绿色贸易发展等进行深入交流,就开展海关、税务、金融等领域合作交换意见。

  本次论坛筹备过程中和举办期间,各方达成201项务实成果,包括签署贸易、投资、海关、检验检疫、金融等领域合作谅解备忘录、议定书、协定等文件106项。建立电子商务、税收、中欧班列等合作平台和机制9项。开展重大经贸项目合作30项、“小而美”项目合作40项。提出绿色贸易、数字发展、海关互认等各类倡议和制度性安排8项,其中《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》,围绕数字和绿色领域,重点聚焦贸易投资合作,秉持开放包容原则,以灵活务实的方式,助力各方共享数字和绿色发展红利。发布《中国“一带一路”贸易投资发展报告2013—2023》《中国与共建“一带一路”国家贸易指数》《航运贸易数字化与“一带一路”合作创新白皮书》等8份研究报告和白皮书。

  论坛期间,还举办了政策交流、政商对接、实地参访等活动,为相关方加深友谊、达成合作提供平台。


“丝路电商”为“一带一路”经贸合作增添新动能(新华财经)

  中国与五大洲30个国家建立双边电子商务合作机制,全球数字经济基础设施日趋完善,越来越多的共建“一带一路”国家享受到跨境电商红利。业内专家指出,我国与共建“一带一路”国家货物贸易快速增长,贸易方式不断创新,“丝路电商”正成为经贸合作的新动能。

  近几年,我国电商企业“出海”版图不断扩张,为数字经贸合作增添新引擎。阿里巴巴已发展出以天猫国际、考拉海购等为主的跨境进口平台,以速卖通、国际站为主的跨境出口平台,并通过技术输出与资本投入,孵化和培育了多个海外本地版“淘宝”,其中Lazada已成为东南亚市场旗舰电商平台。2022年9月,拼多多正式推出“多多跨境”业务。该业务发展一年来,已深入广东、浙江、山东、安徽等地的百余个制造业产业带,推动优质制造产品进入北美、澳洲、欧洲、亚洲等20多个国家和地区。

  我国电商企业启动的人才培养计划,为共建“一带一路”国家电商发展提供动力。阿里巴巴eWTP(世界电子贸易平台)全球数字经济人才培训计划负责人,以墨西哥为例,墨西哥已有8所院校和培训机构加入了阿里巴巴的全球数字经济人才培训计划,并建立覆盖6个州的8个数字乡村项目。

  我国电商企业“出海”推动数字基础设施逐渐完善。今年7月,菜鸟在东南亚的智慧物流枢纽——印度尼西亚雅加达cHub正式启用。目前,菜鸟物流网络已覆盖全球200多个国家和地区,全球拥有380多个分拣中心、约1650万平方米的仓库等关键物流设施,其中包括支持国际供应链业务的40多个海外仓。


《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》在京发布(中国一带一路网)

  第三届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛近期在京举办。论坛上,《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》成功发布。

  为拓展数字经济领域的合作,释放数字经济在落实联合国2030年可持续发展议程方面的巨大潜力,中华人民共和国、阿根廷共和国、柬埔寨王国等国家提出二十条倡议。倡议包括提升农业现代化水平,推动工业数字化转型,提升公共服务数字化水平,促进数字化转型和绿色转型协同发展,支持数字创新创业等内容。

  倡议提出,推动工业数字化转型。深化数字技术与制造业融合发展,推动制造业数字化、网络化、智能化发展。鼓励企业开展研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等全生命周期数字化转型。探索优势互补的合作模式,挖掘智能制造、产业互联网等领域合作潜力。

  倡议提出,提升公共服务数字化水平。推动数字政府建设,提升服务能力,促进政务服务便利化。以人民为中心、立足民生需求,在远程教育、远程医疗、数字减贫、智慧城市、智慧社区、应急管理等领域联合开展合作示范项目,使数字技术及应用更好地惠及民生。

  倡议强调,促进数字化转型和绿色转型协同发展。推动数字化与绿色化相互协同、相互促进,在数字化转型中同步实现绿色化,以绿色化带动数字化,在绿色化转型中充分发挥数字化赋能作用。利用数字技术,提高能源利用效率,促进绿色、低碳、可持续发展,促进人与自然和谐共生。


多国政要认为数字经济将成为“一带一路” 国际合作的重要增长点(中国新闻网)

  在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛上,多位国际政要表示,数字经济将成为“一带一路”国际合作的重要增长点,共建国家要加强数字能力建设与合作,促进数字时代互联互通。

  智利总统博里奇表示,网上购物、远程医疗、在线教育、手机应用都表明数字经济已成为日常生活不可分割的一部分。在迈向数字化的进程中,必须加强国际合作,拓展新的合作渠道,坚持技术中立和非歧视原则。

  阿根廷总统费尔南德斯表示,阿中两国近年来一直在探讨数字化合作。希望能有更多阿根廷企业,特别是中小企业可以进入中国的电子商务平台,很多平台都极具活力、享誉世界。

  肯尼亚总统鲁托表示,该国正在进行移动支付和数字货币的探索。在中方合作企业支持下,很多非洲国家获得通信基础设施建设的投资,有助于当地为未来数字化进程做好准备。

  老挝技术与通信部部长波万坎认为,为进一步促进数字经济合作,共建国家应在“一带一路”倡议框架下开展互利合作,共同发展数字经济,加快数字化转型,加强政策沟通与合作,推进数字丝绸之路建设。

  柬埔寨首相洪玛奈表示,包括“一带一路”共建国家在内的许多国家都在推进经济多元化,而数字经济为此提供了独特机遇,培育新的产业和市场,促进创新和创业。


【数字赋能】

数字技术赋能新业态 打造高质量消费环境(澎湃新闻)

  近日,哈尔滨工业大学经济与管理学院教授洪涛等发表文章《数字技术赋能新业态 打造高质量消费环境》指出,数字技术全面赋能中国市场,不断开辟扩大内需新领域新赛道,促进国内大循环并塑造国内国际双循环发展新优势新动能。基于数字技术的消费新业态已经从“线上叫卖跟进消费”转向“场景驱动引导消费”,从消费大宗数据流量转向消费算力数据资源,正在成为中国引领居民消费升级和推动发展质量提升的“新质生产力”。

  数字技术赋能新业态是中国式现代化在消费领域结出的累累硕果。一是数字技术赋能新业态是强化科技创新驱动发展的产物。把科技创新摆到发展全局核心,推动市场主体以数字技术创造新业态呼应发展要求,以新业态创新产品和服务实现内容与技术深度融合,满足消费者追求个性化、多样化、社会化的消费新需求。特别是抓住消费偏好由传统网络消费转向崇尚体验式消费的新契机,推出更加“短平快”的内容、消费产品或服务,在已满足生理需要和物质需求的前提下日益扩大服务性、娱乐性、享乐性的精神性消费支出;抓住消费方式上娱乐时间和空间的无边界新特征,在新业态与数字科技深度融合的基础上提升内容、产品、服务的便利性,让消费者乐于体验多样化的全新应用场景,接受数字化的便捷付费方式,享受定制化的线上线下融合服务。数字技术赋能新业态不断迭代创新引领新时尚,打造高质量的消费环境。二是数字技术赋能新业态是中国人民从传统刚性消费向新时代智能理性消费转变创新的成果。首先,公众接受以共享生活为代表的新业态,其中资源拥有者通过个人或者组织进入,以出让资源使用权获取收益契约化的方式,同时成为市场的供给侧和需求终端,厚植产品、服务供给与需求的“两大蓄水池”,实现存量闲置资源的效率再提升,增量资源循环的绿色低碳发展增值。其次,以数字技术赋能供给侧,不仅能提供标准化产品和服务,也能提供大量非标产品和服务,加快释放需求侧多层次消费新动能。最后,数字技术赋能新业态有效纠正供求错配,数字平台、云计算、大数据分析等新技术实现市场精准对接与动态更新,压缩产业链、供应链空间尺度,降低搜索成本和交易成本并转化为增量收益,为智能化理性消费创造消费者主导的战略性机遇。

  数字技术赋能新业态成为打造高质量消费环境的关键力量。一是数字技术场景融入打造“沉浸式体验”新业态。虚拟现实、增强现实、人工智能、5G技术、区块链、智能装备结合创意和内容的集成式的“十八般武艺”,加速文化和科技紧密融合,打破消费物理空间束缚,洞开愉悦人心的新消费空间。二是数字经济就业包容丰富“个性化消费”新业态。数据驱动、平台支撑、网络协同支持新经济活动,催生个体即主体、个体即组织的新型个体经济,工作的时间、地点、方式更加灵活多样。个体弹性就业、多点执业的工作模式,更加符合劳动者追求自主劳动的社会需求,使劳动与消费的良性互动成为新时代的新气象。比如,个人劳动者在各类平台上由干好本职工作转为主副兼修,闲暇时间经营社交媒体个人账号,通过产出创意内容、时尚体验吸引流量并按贡献获利。“个性化消费”新业态已经成为传统业态爆炸式增长之后的新消费接续空间。三是数字技术降本增效催生“泛共享服务”新业态。以移动智能终端为载体、以云计算平台为支撑、以智能服务为内容,数字技术推动生产和消费的线上线下深度融合,整合与公众生活紧密相关的资源、产品、服务、场景、体验,面向社会提供有偿或免费的“泛共享服务”,例如一线城市新近流行的共享餐饮模式。“泛共享服务”新业态顺应90后、00后年轻人喜好轻社交的共同特征,运用数字技术降低服务提供成本,提高资源利用效率,打造共享生活产业链供应链,打开新时代高品质生活需求市场的大门。

  文章就持续释放数字技术赋能新业态消费红利提出三方面建议。

  一、加快推进新型数字基础设施建设,打造数字技术赋能新业态引领新时代消费高质量发展的新动能“加油站”。把握好国家大力推进“新基建”的重大政策机遇,加快5G基站、5G商用网络建设,实现5G网络主城区全覆盖,让数字通信技术有效支持在线消费环境的安全性、稳定性与可控性。加快产业园区和规模以上企业工业互联网以及智慧医疗、网络安全、云计算等基础设施建设,全面提升数字智能基础设施互联互通水平,推动单一“流量信息消费”向多元的“数据智能消费”转变。

  二、积极发展以人机交互为核心的数字技术,持续创新沉浸式消费环境成为新时代消费高质量发展的新动能“加速器”。以人机交互技术为核心,丰富区块链、人工智能、云计算、数字孪生的场景落地打造虚拟消费平台,降低硬件使用成本、增强虚拟仿真环境身临其境的感觉,加快元宇宙购物商业落地,形成需求牵引供给、供给创造需求,进而破解消费疲弱难题的高质量发展新格局。

  三、深化监管体制机制创新,完善数字技术赋能新业态的容错试错制度框架与政策体系。数字技术赋能新业态引爆消费领域场景革命,其自身独特性、试错性要求有为政府把“有形之手”摆放到“服务容错”的新领地,在大力推动的同时完善适应新业态特点的配套政策,加快区块链、5G、大数据和人工智能等现代信息技术渗透,提升数字政府监管效能,健全跨部门信息互换共享机制,提高联合监管效率。


新电商赋能产业链数字化发展(光明网)

  近日,上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员崔丽丽、云南农业大学经济管理学院副教授岳娅发表文章《新电商赋能产业链数字化发展》指出,随着社交媒体、短视频应用的爆发,通过社交传播、内容引流与种草,以及“人”“货”“场”的重构,采用创新的商业模式、技术和运营手段,以满足消费者个性化、多元化需求为目标的新型电子商务平台应运而生。新电商通过融合传统电商和现代科技,为消费者提供更加便捷、高效、个性化的购物体验。

  新电商带动供需新转变。一是新电商注重社交化和互动化的交易方式。借助社交媒体、短视频、直播等多元化的互动形态,商品和服务可以通过故事化的情节吸引消费者,消费者也可以与卖家进行直接的交流和互动,实现更加亲切的购物体验。同时,这种社交化的交易方式也有助于提高品牌知名度、扩大市场份额。二是新电商强调供应链的透明化和可视化。通过可追溯的系统和技术,消费者可以了解商品从生产到销售的全过程,增强对商品的信任感。而通过提供便捷的交易平台、优化供应链、大数据分析和创新物流解决方案,新电商可以实现消费者“尝鲜”“尝新”的即时需求,有助于提高产业链各环节的协同,增强新品消费吸引力,激发消费,降低运营成本、为整个产业链注入新的活力。

  新电商为产业链发展提供有力支持。一是新电商为产业链各环节发展提供精准的数据支持。距离终端较远且缺乏市场感知的“抓手”,是源头产业链产生供给侧结构性问题的根源。新电商的个性化推荐、定制化服务等功能,使得消费者的需求可以直接反映到生产环节。通过大数据、人工智能等技术手段,企业可以更好地了解市场需求、消费者偏好,有针对性地根据消费者需求调整产品设计、生产、营销策略,实现产业链的数字化升级和高效发展,增强产品创新能力,为产业链增效。二是新电商提升产业链协同、快速对接市场的效率。传统销售模式下,产品缺乏规格划分,各方面标准化程度不高。新电商通过平台化的运营模式,提高了供应链的透明度和效率,实现了产业链各环节之间的信息、资源共享,提升了供应链协同的效率。通过在线交易、仓储物流等环节的数字化改造,可以实现快速响应市场需求,降低运营成本,提高生产效率,在极大地丰富了终端市场消费者选择的情况下,真正使源头生产者尝到搭上新电商快车的甜头。三是新电商助力产业链各环节精细化运营。新电商不仅通过云计算、物联网等技术,将供应链中的各个环节进行数字化整合,同时,也将适应终端市场要求的服务标准贯彻到源头企业的履约过程中,甚至是将标准落实到整个产业链,促进全产业高质量发展。

  电子商务在市场端形式的不断迭代,是适应消费者使用习惯和市场变化的结果。电子商务本身并没有严格的新旧之分,成立时间较早的电子商务企业在不断丰富自身端口形式,以社交、内容、直播、即时配送为主要表现的新型电子商务平台也在补齐符合传统商品逻辑的货架电商形态。新电商的出现,在某种程度上也是互联网平台企业采用数字化方式快速适应市场变化的表现。未来,随着数字经济与实体经济融合进程的加快,这样的数字化能力将是任何一个能够在竞争中取胜的企业、产业链具备的基本特征。


2023年我国产业链供应链数字经济市场规模有望达到51.65万亿(央广网)

  日前,中国物流与采购联合会发布《产业链供应链数字经济发展报告(2023)》(以下简称《报告》)指出,近年来我国产业链供应链数字化转型步伐明显加快,新增企业数量实现新突破,重点项目建设加快推进,呈现强劲增长态势。截至2023年9月,经营范围涉及云计算、大数据、人工智能等数字技术的企业超过53万家。

  《报告》显示,我国产业链供应链数字经济发展态势良好,整体产业链供应链数字经济市场持续保持快速增长。2022年产业链供应链数字经济市场规模43.82万亿元,2018-2022年整体市场规模年均复合增长率达11.59%。2023年产业链供应链数字经济市场规模有望达到51.65万亿元。

  从产业链供应链数字经济重点项目看,2022年新增重点项目数达到912个,占比约为46.18%,新增重点项目数保持高速增长。近三年的重点项目中,涉及大数据的数量最多,其次为云计算、人工智能、工业互联网等。

  从产业看,近三年产业链供应链数字经济重点项目中,制造业的项目数量最多。此外,金融业、通用产业、物流产业的产业链供应链数字化情况也成效显著。随着技术创新与场景开发进一步深入,产业链供应链数字化应用的效果有望快速释放。


【专家观点】

以激发数据要素潜能助力数字中国建设(国家信息中心)

  近日,国家信息中心大数据发展部主任于施洋发表文章《以激发数据要素潜能助力数字中国建设》表示,党的十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素正是党中央在精准把握产业发展与变革规律、深刻洞察经济社会发展最新动向下作出的重大理论创新,是推动我国从数据大国走向数据强国的关键一招,将对生产、分配、流通、消费和经济运行机制、社会生活方式、国家治理模式等产生重要影响,对数字中国建设具有重大战略意义。在当前日趋复杂的国际环境和加快建设强大国内市场的大背景下,全面推动数据要素市场化配置,加快建设全国统一、辐射全球的数据大市场,是集中发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势,构筑数字化领域全球竞争优势的最可行最有力抓手。

  文章从三方面阐述如何激发数据要素潜能,助力数字中国建设。

  一、以数据产权重大制度创新激活数字中国潜能。首先要明晰产权。激发要素潜力,产权明晰是前提。数据的权属构成包括财产权、人格权与国家主权,其中财产权是数据要素分配的逻辑起点,也是当前数据产权制度设计的枢纽。数据要素的权属确认,是培育数据要素市场、释放数据要素价值必须跨过的第一道坎。其次要创新数据产权制度。“数据二十条”创造性地提出探索数据产权结构性分置制度,建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架,就是在数据所有权尚无法确定的情况下,从数据要素市场活动的现实情况出发,将能确认、易确认的数据产权先予明确,为规范数据流通提出一个现实可操作方案,迈出建立数据产权制度的第一步。最后要持续完善数据产权制度体系,充分释放数据要素潜能。建立健全数据产权管理法律法规,细化“三权分置”框架,从立法角度明确数据产权各相关主体对应的权利义务,推动构建完备的数据产权制度体系,充分释放数据要素价值。研究细化数据登记确权管理体系,适时打造全国一体化的数据要素登记平台和登记机构,构建“逻辑集中、物理分散”的全国一体化数据要素登记存证体系。

  二、以数据要素供给侧改革提升数字中国发展水平。一是以公共数据授权运营破局数据供给侧改革。我国数据资源丰富,总规模居全球第二位,但真正开放、共享和有效使用的数据量仍然偏低。互联网平台企业、行业龙头企业等“数据大户”对流通过程中的安全、合规、隐私等问题存在较大担忧,数据“只生产不外流”,形成大量“数据孤岛”,制约数据高质量供给,不利于数据要素市场健康发展。而我国公共数据总量巨大、价值突出,是破局数据供给侧改革的关键。推动公共数据授权运营实践探索,能够形成强大示范作用,带动全社会各类主体参与数据要素流通交易,持续扩大我国数据供给规模,优化数据供给结构,为建设数字中国提供“源头活水”。二是分级分类推进公共数据确权流通,持续优化数据供给。要秉持公共数据取之于民、用之于民的原则,推动公共数据分类分级授权使用,打破“数据孤岛”,强化高质量数据资源供给。落实“原始数据不出域、数据可用不可见”相关机制,积极研发形成数据模型,建立完善安全计算环境,拓展公共数据开发利用范围。探索用于数字化发展的公共数据有偿使用政府指导定价、企业与个人数据市场自主定价相结合的价格形成机制,建立健全公共数据资源开放收益合理分享机制,推动收益主要用于公共服务支出。

  三、以流通高效的数据要素双循环激发数字中国发展活力。一是打造统一数据要素大市场,畅通数据国内大循环。市场化流通是提升数据要素配置效率的关键,构建全国一体化数据要素市场,畅通数据跨域跨行业流通,能够充分发挥数据资源对于提升全要素生产率的倍增和杠杆效应,是高效激活数据要素价值、释放数字中国创新活力的关键“棋眼”。要处理好“金融属性与技术属性”“公共属性与市场属性”“单点与生态”“国内与国际”四组关系,坚持“错位互补”,建立“国家级+区域性+行业性”多层次数据交易场所体系;坚持“可信互通”,构建“根服务+公共服务+算力服务”三大共性基础设施;坚持“所商分离”,构建“交易场所+数据商+第三方服务机构”协同创新的多元生态,持续完善数据要素市场流通体系,畅通数据国内大循环。二是探索数据跨境流通规则的“中国方案”,畅通数据国际循环。畅通数据国际循环,要从“人类命运共同体”的高度出发,以《全球数据安全倡议》为基础,统筹国内数据治理与跨境数据流通的关系,加快构建发展和安全相协调的跨境数据流通规则体系,倡导合作开放、规范数据出境、便利数据入境、强化治理体系,将中国实践转化为对全球数据治理有益的国际规则,与各国一道探索互通有无、合作共赢的“正和博弈”新模式。


网络直播生态治理的举措设计与价值评价(中国新闻网)

  近日,中国互联网协会研究中心副主任、北京师范大学法学院博士生导师吴沈括在中国新闻网发表题为《网络直播生态治理的举措设计与价值评价》的文章表示,网络直播在促进经济社会生态持续发展、丰富人民群众精神文化生活等方面已展现其日益突出的重要价值。但网络直播行业也存在个别不规范问题,影响网络直播行业的长远发展。如何推动实现网络直播的生态型治理已是社会各方共同关注和探索解决的命题。

  整体来看,基于我国现行网络生态治理相关的政策与法律法规,网络直播行业的治理需要引入符合其业态发展规律的新综合治理举措:

  一、科学设定网络直播行业从业主体的准入和退出门槛。从有利于直播行业的角度出发,应遵循宽松准入与严格强制退出机制。及时有效惩处违法违规行为,不能出现随机性治理,要让行业主体在进入和运营直播过程中,始终秉持红线思维,主动遵循规则要求。一旦发生严重违法违规行为或触及相关红线,需要严格强制主播退出行业,维护直播行业健康发展的秩序。

  二、合理设定网络直播行业行为规则。例如在非直播带货领域中,内容规则和价值准则的设定具有突出意义。针对主播与用户互动过程中,可能存在的一些误导、诱导行为,要重视用户权益保护。直播内容具有实时性和动态性的特点,传统的内容治理方式具有滞后性,需要通过技术对直播过程及内容进行依法监督,实现全流程动态调控。

  三、有效建构主体账号要素的分类分级与信用管理体系。特别是根据网络主播长期行为进行信用梯度管理,建立一套完整、科学、系统的网络直播账号信用评价机制,有利于持续引导广大网络主播规范自身行为,激励其创作优质内容,提升网络直播管理的精准度和系统性。事实上,公平、透明的信用评价和管理方式,有助于引导网络主播与平台用户的良性互动,也有助于直播平台合理分配商业资源和治理要素,并且通过跨平台联动机制,实现全生命周期的配合协作,进而形成覆盖全行业的多方协同共治局面。

  申言之,在设计和引入某项具体治理举措时,需要着重评判三项“指标”:首先是合法性,即特定举措应当具有明确的上位法律依据,符合各项现代法治原则;其次是合理性,即特定举措应当符合产业发展的内在规律和逻辑,助益发挥经济社会价值;最后是比例性,即特定举措应当具备有助于实现治理目标的必要性,最大限度限缩负向效应。以直播打赏限额这一被部分人士建言的治理举措为例,因其操作性上的不足和固有的实务性局限,而呈现较低的可采性:

  一方面,统一限定网络直播行业的打赏额度,目前尚缺少明确的法律依据。事实上,作为普通民事行为的网络直播打赏,是广大网络用户行使其民事权利的表现形式,“法无禁止即可行”,如果要求平台一刀切地限制打赏额度,必须获得有效的法律规范的特别授权。而当下法律规范设定的平台责任要求涉及技术要素、组织要素和内容要素等范围,但并未延伸及于限额资金要素,实际上这一现状反映的正是立法者对于网络用户的民事权利及其行使边界的重视和尊重,是“以人民为中心”的价值选择。

  另一方面,统一限定网络直播行业的打赏额度,不符合直播行业的发展逻辑。无可否认,就其结构性特质而言,直播打赏是主播收入的重要来源,也是直播行业的重要商业模式之一,例如各种“非物质文化遗产”等优秀传统文化,正通过打赏在各个直播间获得“新票房”,进而焕发出新的生机和活力。我们应当正视的是直播打赏独特的社会经济效用,特别是通过灵活的政策性安排,鼓励引导发挥直播打赏的正向价值,使之成为促进社会经济发展、传承传播优秀文化、开展教育科普等多种功能和价值的新型商业模式。

  与此同时,统一限定网络直播行业的打赏额度,并非直播生态治理的必选项。从直播行业各类平台的实践效果来看,直播平台主动采取多样创新举措践行主播分级分类管理相关规定,以及纳入上线消费提醒功能等各种补充做法,有助于促进直播用户理性消费,持续减少非理性打赏情况,助力直播行业的健康发展。可以认为,直播行业健康发展的关键和要害并非一刀切限制打赏额度,而是通过落实分级分类管理要求,切实加强主播与内容的系统性长效治理。

  由此观之,为培育构建网络直播行业的良性“生态图景”,一是需要法律规范和治理规则的持续革新供给;二是做好共建共治共享环境的塑造,积极激发多方主体的积极性;三是在监管层面、司法层面建设产业友好型的生态,以更好地实现技术创新、内容供给和权益保护之间的平衡、协调,实现规则体系、多方共治、监管司法的多维互动,打造一个网络直播行业的可持续生态基础。


【人工智能】

人工智能新技术推动中国智能视听步入新阶段(人民资讯)

  近日,人民网研究院在2023(GIAC)智能视听大会开幕式暨主论坛发布《新技术浪潮下的智能视听步入深度变革新阶段—2023年人工智能赋能网络视听产业观察报告》(以下简称《报告》)指出,2023年,人工智能技术的突破式发展与创新应用,给视听行业带来了“质量与效率”变革,推动视听产品实现更多创意、更高效率、更新体验与更高品质。

  网络直播领域方面,人工智能技术进一步应用到电商直播、音乐会直播、体育直播等多种场景中。其中,大批数字人虚拟主播涌入直播间带货,成为当前网络直播行业的火热景象。不过,数字人直播目前处在发展应用的初期,效果有待提升优化,数字人在一些平台的使用规则尚处于探索中。

  网络音频领域方面,2023年,部分垂直类音频平台通过引入AI大模型,促进AI前沿技术在音频产业落地应用。未来,AI音频行业将触发各细分应用场景全面变革,围绕音频生成、语音交互、识别翻译、个性化推荐等领域,应用产品将覆盖在线办公、移动社交、广告营销、学校教育、体育比赛、居家养老等多元场景。

  《报告》最后展望了人工智能赋能网络视听的未来发展趋势。一是网络视听将成为AI大模型垂直应用探索落地核心场景。二是生成式人工智能迭代升级打造视听行业深度变革新起点。三是新技术交叉融合发展将助力“视听+”产业新生态。四是治理协调性有效性的加强促使AI治理框架逐步完善。


义乌小商品城发布首个商贸领域大语言模型(新华社)

  近日,义乌小商品城发布全球首个商品贸易领域大语言模型以及全新升级的Chinagoods AI智创服务平台,同时与清华面壁团队、人民大数据、中国邮政以及13家国内头部的AI应用服务商进行合作交流,聚焦AI人工智能新技术在小商品产业供需两端的落地应用。

  本次发布会上,义乌小商品城展示了AI技术强大的智能感知、认知推理、情绪处理等能力,AI对话不仅能清晰地提供导购、找货等基础服务,还能对当前的国际贸易环境提供智能分析。全新升级的AI智创服务平台还演示了一系列AI技术在数字贸易领域的应用,如多种语言的翻译理解、文本的创建、图片的识别、海报和视频内容的AI智能生产、数字人直播等技术。

  据义乌商城相关负责人介绍,AI的商业应用在B端更具实际意义。义乌作为全球最大的贸易市场,经过改革开放40多年的积淀,在各种复杂的国际环境之下,都能“顺势增长、逆势突围”,其得益于成熟的跨境业务生态体系支撑。但地缘政治格局变化所带来的全球供应链重塑,传统的“坐商”模式和互联网电商逻辑,随着AI技术的变革也须与时俱进。


【国际合作】

中非跨境电商服务中心在长沙揭牌成立(长沙晚报)

  近日,在2023年湖南(长沙)跨境电商交易会上,中非跨境电商服务中心正式揭牌。

  据悉,为贯彻落实习近平主席在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上提出的“九项工程”,国际贸易中心(ITC)、阿里巴巴国际站、湖南驻外之家信息科技有限公司、湖南小橙子跨境科技有限公司在PEECAC项目框架下,携手共建“中非跨境电商服务中心”,旨在加强同非洲国家合作拓展“丝路电商”,推动非洲“百店千品上平台”。

  中心将为推动执行国合署“非洲数字创新加速器助力小微企业疫后复苏项目”做好前期准备。该项目最终将在未来三年完成100家非洲电商店铺1000个商品通过阿里国际站实现全球销售,特别是进入中国市场。培育一支熟悉B2B跨境电商门店运营管理咨询的专业队伍。支持10家来自PEECAC非洲国家的中小企业在阿里国际站建立电商门店,并实现不少于50万美元的实际销售业绩。

 


中国欧洲经济技术合作协会

CHINA-EUROPE ASSOCIATION FOR TECHNICAL & ECONOMIC COOPERATION

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中国欧洲经济技术合作协会


【11月17日】中欧协会商务资讯

作者:ceatec时间:2023/11/17

电子商务资讯摘要

来源:商务部电子商务和信息化司


【政策文件】

国务院批复同意关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案(商务部)

  日前,国务院印发《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区方案的批复》(国函〔2023〕115号),同意在上海市开展“丝路电商”合作先行区创建工作。批复指出,要发挥上海在改革开放中的突破攻坚作用,鼓励先行先试,对接国际高标准经贸规则,扩大电子商务领域对外开放,打造数字经济国际合作新高地,在服务共建“一带一路”高质量发展中发挥重要作用。

  创建“丝路电商”合作先行区是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。10月18日,习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布了支持高质量共建“一带一路”的八项行动,创建“丝路电商”合作先行区是其中的重要举措之一,为“丝路电商”高质量发展指明了方向。

  商务部将认真落实国务院批复要求,会同有关部门加强对“丝路电商”合作先行区创建工作的统筹协调和督促指导,支持“丝路电商”合作先行区对接国际高标准经贸规则,拓展国际数据服务和电子单证标准应用等,培育壮大“丝路电商”企业,探索开展“丝路电商”智库交流和数字应用推广等,构建“丝路电商”国际服务体系,扩大电子商务、数字经济治理领域对外开放。


【“一带一路”专题】

第三届“一带一路”国际合作高峰论坛贸易畅通 专题论坛取得丰硕经贸成果(中国商务新闻网)

  第三届“一带一路”国际合作高峰论坛贸易畅通专题论坛近日在北京国家会议中心举行。论坛由商务部主办,海关总署、国家税务总局、中国进出口银行、中国出口信用保险公司协办,中国机电产品进出口商会承办。

  来自37个国家、4个国际组织和工商界的300余名嘉宾和代表参加论坛。与会嘉宾高度评价共建“一带一路”倡议提出10年来贸易畅通领域取得的积极成效,并围绕推进高水平贸易畅通主题,就维护产业链、供应链稳定畅通,推动电子商务、绿色贸易发展等进行深入交流,就开展海关、税务、金融等领域合作交换意见。

  本次论坛筹备过程中和举办期间,各方达成201项务实成果,包括签署贸易、投资、海关、检验检疫、金融等领域合作谅解备忘录、议定书、协定等文件106项。建立电子商务、税收、中欧班列等合作平台和机制9项。开展重大经贸项目合作30项、“小而美”项目合作40项。提出绿色贸易、数字发展、海关互认等各类倡议和制度性安排8项,其中《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》,围绕数字和绿色领域,重点聚焦贸易投资合作,秉持开放包容原则,以灵活务实的方式,助力各方共享数字和绿色发展红利。发布《中国“一带一路”贸易投资发展报告2013—2023》《中国与共建“一带一路”国家贸易指数》《航运贸易数字化与“一带一路”合作创新白皮书》等8份研究报告和白皮书。

  论坛期间,还举办了政策交流、政商对接、实地参访等活动,为相关方加深友谊、达成合作提供平台。


“丝路电商”为“一带一路”经贸合作增添新动能(新华财经)

  中国与五大洲30个国家建立双边电子商务合作机制,全球数字经济基础设施日趋完善,越来越多的共建“一带一路”国家享受到跨境电商红利。业内专家指出,我国与共建“一带一路”国家货物贸易快速增长,贸易方式不断创新,“丝路电商”正成为经贸合作的新动能。

  近几年,我国电商企业“出海”版图不断扩张,为数字经贸合作增添新引擎。阿里巴巴已发展出以天猫国际、考拉海购等为主的跨境进口平台,以速卖通、国际站为主的跨境出口平台,并通过技术输出与资本投入,孵化和培育了多个海外本地版“淘宝”,其中Lazada已成为东南亚市场旗舰电商平台。2022年9月,拼多多正式推出“多多跨境”业务。该业务发展一年来,已深入广东、浙江、山东、安徽等地的百余个制造业产业带,推动优质制造产品进入北美、澳洲、欧洲、亚洲等20多个国家和地区。

  我国电商企业启动的人才培养计划,为共建“一带一路”国家电商发展提供动力。阿里巴巴eWTP(世界电子贸易平台)全球数字经济人才培训计划负责人,以墨西哥为例,墨西哥已有8所院校和培训机构加入了阿里巴巴的全球数字经济人才培训计划,并建立覆盖6个州的8个数字乡村项目。

  我国电商企业“出海”推动数字基础设施逐渐完善。今年7月,菜鸟在东南亚的智慧物流枢纽——印度尼西亚雅加达cHub正式启用。目前,菜鸟物流网络已覆盖全球200多个国家和地区,全球拥有380多个分拣中心、约1650万平方米的仓库等关键物流设施,其中包括支持国际供应链业务的40多个海外仓。


《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》在京发布(中国一带一路网)

  第三届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛近期在京举办。论坛上,《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》成功发布。

  为拓展数字经济领域的合作,释放数字经济在落实联合国2030年可持续发展议程方面的巨大潜力,中华人民共和国、阿根廷共和国、柬埔寨王国等国家提出二十条倡议。倡议包括提升农业现代化水平,推动工业数字化转型,提升公共服务数字化水平,促进数字化转型和绿色转型协同发展,支持数字创新创业等内容。

  倡议提出,推动工业数字化转型。深化数字技术与制造业融合发展,推动制造业数字化、网络化、智能化发展。鼓励企业开展研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等全生命周期数字化转型。探索优势互补的合作模式,挖掘智能制造、产业互联网等领域合作潜力。

  倡议提出,提升公共服务数字化水平。推动数字政府建设,提升服务能力,促进政务服务便利化。以人民为中心、立足民生需求,在远程教育、远程医疗、数字减贫、智慧城市、智慧社区、应急管理等领域联合开展合作示范项目,使数字技术及应用更好地惠及民生。

  倡议强调,促进数字化转型和绿色转型协同发展。推动数字化与绿色化相互协同、相互促进,在数字化转型中同步实现绿色化,以绿色化带动数字化,在绿色化转型中充分发挥数字化赋能作用。利用数字技术,提高能源利用效率,促进绿色、低碳、可持续发展,促进人与自然和谐共生。


多国政要认为数字经济将成为“一带一路” 国际合作的重要增长点(中国新闻网)

  在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛上,多位国际政要表示,数字经济将成为“一带一路”国际合作的重要增长点,共建国家要加强数字能力建设与合作,促进数字时代互联互通。

  智利总统博里奇表示,网上购物、远程医疗、在线教育、手机应用都表明数字经济已成为日常生活不可分割的一部分。在迈向数字化的进程中,必须加强国际合作,拓展新的合作渠道,坚持技术中立和非歧视原则。

  阿根廷总统费尔南德斯表示,阿中两国近年来一直在探讨数字化合作。希望能有更多阿根廷企业,特别是中小企业可以进入中国的电子商务平台,很多平台都极具活力、享誉世界。

  肯尼亚总统鲁托表示,该国正在进行移动支付和数字货币的探索。在中方合作企业支持下,很多非洲国家获得通信基础设施建设的投资,有助于当地为未来数字化进程做好准备。

  老挝技术与通信部部长波万坎认为,为进一步促进数字经济合作,共建国家应在“一带一路”倡议框架下开展互利合作,共同发展数字经济,加快数字化转型,加强政策沟通与合作,推进数字丝绸之路建设。

  柬埔寨首相洪玛奈表示,包括“一带一路”共建国家在内的许多国家都在推进经济多元化,而数字经济为此提供了独特机遇,培育新的产业和市场,促进创新和创业。


【数字赋能】

数字技术赋能新业态 打造高质量消费环境(澎湃新闻)

  近日,哈尔滨工业大学经济与管理学院教授洪涛等发表文章《数字技术赋能新业态 打造高质量消费环境》指出,数字技术全面赋能中国市场,不断开辟扩大内需新领域新赛道,促进国内大循环并塑造国内国际双循环发展新优势新动能。基于数字技术的消费新业态已经从“线上叫卖跟进消费”转向“场景驱动引导消费”,从消费大宗数据流量转向消费算力数据资源,正在成为中国引领居民消费升级和推动发展质量提升的“新质生产力”。

  数字技术赋能新业态是中国式现代化在消费领域结出的累累硕果。一是数字技术赋能新业态是强化科技创新驱动发展的产物。把科技创新摆到发展全局核心,推动市场主体以数字技术创造新业态呼应发展要求,以新业态创新产品和服务实现内容与技术深度融合,满足消费者追求个性化、多样化、社会化的消费新需求。特别是抓住消费偏好由传统网络消费转向崇尚体验式消费的新契机,推出更加“短平快”的内容、消费产品或服务,在已满足生理需要和物质需求的前提下日益扩大服务性、娱乐性、享乐性的精神性消费支出;抓住消费方式上娱乐时间和空间的无边界新特征,在新业态与数字科技深度融合的基础上提升内容、产品、服务的便利性,让消费者乐于体验多样化的全新应用场景,接受数字化的便捷付费方式,享受定制化的线上线下融合服务。数字技术赋能新业态不断迭代创新引领新时尚,打造高质量的消费环境。二是数字技术赋能新业态是中国人民从传统刚性消费向新时代智能理性消费转变创新的成果。首先,公众接受以共享生活为代表的新业态,其中资源拥有者通过个人或者组织进入,以出让资源使用权获取收益契约化的方式,同时成为市场的供给侧和需求终端,厚植产品、服务供给与需求的“两大蓄水池”,实现存量闲置资源的效率再提升,增量资源循环的绿色低碳发展增值。其次,以数字技术赋能供给侧,不仅能提供标准化产品和服务,也能提供大量非标产品和服务,加快释放需求侧多层次消费新动能。最后,数字技术赋能新业态有效纠正供求错配,数字平台、云计算、大数据分析等新技术实现市场精准对接与动态更新,压缩产业链、供应链空间尺度,降低搜索成本和交易成本并转化为增量收益,为智能化理性消费创造消费者主导的战略性机遇。

  数字技术赋能新业态成为打造高质量消费环境的关键力量。一是数字技术场景融入打造“沉浸式体验”新业态。虚拟现实、增强现实、人工智能、5G技术、区块链、智能装备结合创意和内容的集成式的“十八般武艺”,加速文化和科技紧密融合,打破消费物理空间束缚,洞开愉悦人心的新消费空间。二是数字经济就业包容丰富“个性化消费”新业态。数据驱动、平台支撑、网络协同支持新经济活动,催生个体即主体、个体即组织的新型个体经济,工作的时间、地点、方式更加灵活多样。个体弹性就业、多点执业的工作模式,更加符合劳动者追求自主劳动的社会需求,使劳动与消费的良性互动成为新时代的新气象。比如,个人劳动者在各类平台上由干好本职工作转为主副兼修,闲暇时间经营社交媒体个人账号,通过产出创意内容、时尚体验吸引流量并按贡献获利。“个性化消费”新业态已经成为传统业态爆炸式增长之后的新消费接续空间。三是数字技术降本增效催生“泛共享服务”新业态。以移动智能终端为载体、以云计算平台为支撑、以智能服务为内容,数字技术推动生产和消费的线上线下深度融合,整合与公众生活紧密相关的资源、产品、服务、场景、体验,面向社会提供有偿或免费的“泛共享服务”,例如一线城市新近流行的共享餐饮模式。“泛共享服务”新业态顺应90后、00后年轻人喜好轻社交的共同特征,运用数字技术降低服务提供成本,提高资源利用效率,打造共享生活产业链供应链,打开新时代高品质生活需求市场的大门。

  文章就持续释放数字技术赋能新业态消费红利提出三方面建议。

  一、加快推进新型数字基础设施建设,打造数字技术赋能新业态引领新时代消费高质量发展的新动能“加油站”。把握好国家大力推进“新基建”的重大政策机遇,加快5G基站、5G商用网络建设,实现5G网络主城区全覆盖,让数字通信技术有效支持在线消费环境的安全性、稳定性与可控性。加快产业园区和规模以上企业工业互联网以及智慧医疗、网络安全、云计算等基础设施建设,全面提升数字智能基础设施互联互通水平,推动单一“流量信息消费”向多元的“数据智能消费”转变。

  二、积极发展以人机交互为核心的数字技术,持续创新沉浸式消费环境成为新时代消费高质量发展的新动能“加速器”。以人机交互技术为核心,丰富区块链、人工智能、云计算、数字孪生的场景落地打造虚拟消费平台,降低硬件使用成本、增强虚拟仿真环境身临其境的感觉,加快元宇宙购物商业落地,形成需求牵引供给、供给创造需求,进而破解消费疲弱难题的高质量发展新格局。

  三、深化监管体制机制创新,完善数字技术赋能新业态的容错试错制度框架与政策体系。数字技术赋能新业态引爆消费领域场景革命,其自身独特性、试错性要求有为政府把“有形之手”摆放到“服务容错”的新领地,在大力推动的同时完善适应新业态特点的配套政策,加快区块链、5G、大数据和人工智能等现代信息技术渗透,提升数字政府监管效能,健全跨部门信息互换共享机制,提高联合监管效率。


新电商赋能产业链数字化发展(光明网)

  近日,上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员崔丽丽、云南农业大学经济管理学院副教授岳娅发表文章《新电商赋能产业链数字化发展》指出,随着社交媒体、短视频应用的爆发,通过社交传播、内容引流与种草,以及“人”“货”“场”的重构,采用创新的商业模式、技术和运营手段,以满足消费者个性化、多元化需求为目标的新型电子商务平台应运而生。新电商通过融合传统电商和现代科技,为消费者提供更加便捷、高效、个性化的购物体验。

  新电商带动供需新转变。一是新电商注重社交化和互动化的交易方式。借助社交媒体、短视频、直播等多元化的互动形态,商品和服务可以通过故事化的情节吸引消费者,消费者也可以与卖家进行直接的交流和互动,实现更加亲切的购物体验。同时,这种社交化的交易方式也有助于提高品牌知名度、扩大市场份额。二是新电商强调供应链的透明化和可视化。通过可追溯的系统和技术,消费者可以了解商品从生产到销售的全过程,增强对商品的信任感。而通过提供便捷的交易平台、优化供应链、大数据分析和创新物流解决方案,新电商可以实现消费者“尝鲜”“尝新”的即时需求,有助于提高产业链各环节的协同,增强新品消费吸引力,激发消费,降低运营成本、为整个产业链注入新的活力。

  新电商为产业链发展提供有力支持。一是新电商为产业链各环节发展提供精准的数据支持。距离终端较远且缺乏市场感知的“抓手”,是源头产业链产生供给侧结构性问题的根源。新电商的个性化推荐、定制化服务等功能,使得消费者的需求可以直接反映到生产环节。通过大数据、人工智能等技术手段,企业可以更好地了解市场需求、消费者偏好,有针对性地根据消费者需求调整产品设计、生产、营销策略,实现产业链的数字化升级和高效发展,增强产品创新能力,为产业链增效。二是新电商提升产业链协同、快速对接市场的效率。传统销售模式下,产品缺乏规格划分,各方面标准化程度不高。新电商通过平台化的运营模式,提高了供应链的透明度和效率,实现了产业链各环节之间的信息、资源共享,提升了供应链协同的效率。通过在线交易、仓储物流等环节的数字化改造,可以实现快速响应市场需求,降低运营成本,提高生产效率,在极大地丰富了终端市场消费者选择的情况下,真正使源头生产者尝到搭上新电商快车的甜头。三是新电商助力产业链各环节精细化运营。新电商不仅通过云计算、物联网等技术,将供应链中的各个环节进行数字化整合,同时,也将适应终端市场要求的服务标准贯彻到源头企业的履约过程中,甚至是将标准落实到整个产业链,促进全产业高质量发展。

  电子商务在市场端形式的不断迭代,是适应消费者使用习惯和市场变化的结果。电子商务本身并没有严格的新旧之分,成立时间较早的电子商务企业在不断丰富自身端口形式,以社交、内容、直播、即时配送为主要表现的新型电子商务平台也在补齐符合传统商品逻辑的货架电商形态。新电商的出现,在某种程度上也是互联网平台企业采用数字化方式快速适应市场变化的表现。未来,随着数字经济与实体经济融合进程的加快,这样的数字化能力将是任何一个能够在竞争中取胜的企业、产业链具备的基本特征。


2023年我国产业链供应链数字经济市场规模有望达到51.65万亿(央广网)

  日前,中国物流与采购联合会发布《产业链供应链数字经济发展报告(2023)》(以下简称《报告》)指出,近年来我国产业链供应链数字化转型步伐明显加快,新增企业数量实现新突破,重点项目建设加快推进,呈现强劲增长态势。截至2023年9月,经营范围涉及云计算、大数据、人工智能等数字技术的企业超过53万家。

  《报告》显示,我国产业链供应链数字经济发展态势良好,整体产业链供应链数字经济市场持续保持快速增长。2022年产业链供应链数字经济市场规模43.82万亿元,2018-2022年整体市场规模年均复合增长率达11.59%。2023年产业链供应链数字经济市场规模有望达到51.65万亿元。

  从产业链供应链数字经济重点项目看,2022年新增重点项目数达到912个,占比约为46.18%,新增重点项目数保持高速增长。近三年的重点项目中,涉及大数据的数量最多,其次为云计算、人工智能、工业互联网等。

  从产业看,近三年产业链供应链数字经济重点项目中,制造业的项目数量最多。此外,金融业、通用产业、物流产业的产业链供应链数字化情况也成效显著。随着技术创新与场景开发进一步深入,产业链供应链数字化应用的效果有望快速释放。


【专家观点】

以激发数据要素潜能助力数字中国建设(国家信息中心)

  近日,国家信息中心大数据发展部主任于施洋发表文章《以激发数据要素潜能助力数字中国建设》表示,党的十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素正是党中央在精准把握产业发展与变革规律、深刻洞察经济社会发展最新动向下作出的重大理论创新,是推动我国从数据大国走向数据强国的关键一招,将对生产、分配、流通、消费和经济运行机制、社会生活方式、国家治理模式等产生重要影响,对数字中国建设具有重大战略意义。在当前日趋复杂的国际环境和加快建设强大国内市场的大背景下,全面推动数据要素市场化配置,加快建设全国统一、辐射全球的数据大市场,是集中发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势,构筑数字化领域全球竞争优势的最可行最有力抓手。

  文章从三方面阐述如何激发数据要素潜能,助力数字中国建设。

  一、以数据产权重大制度创新激活数字中国潜能。首先要明晰产权。激发要素潜力,产权明晰是前提。数据的权属构成包括财产权、人格权与国家主权,其中财产权是数据要素分配的逻辑起点,也是当前数据产权制度设计的枢纽。数据要素的权属确认,是培育数据要素市场、释放数据要素价值必须跨过的第一道坎。其次要创新数据产权制度。“数据二十条”创造性地提出探索数据产权结构性分置制度,建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架,就是在数据所有权尚无法确定的情况下,从数据要素市场活动的现实情况出发,将能确认、易确认的数据产权先予明确,为规范数据流通提出一个现实可操作方案,迈出建立数据产权制度的第一步。最后要持续完善数据产权制度体系,充分释放数据要素潜能。建立健全数据产权管理法律法规,细化“三权分置”框架,从立法角度明确数据产权各相关主体对应的权利义务,推动构建完备的数据产权制度体系,充分释放数据要素价值。研究细化数据登记确权管理体系,适时打造全国一体化的数据要素登记平台和登记机构,构建“逻辑集中、物理分散”的全国一体化数据要素登记存证体系。

  二、以数据要素供给侧改革提升数字中国发展水平。一是以公共数据授权运营破局数据供给侧改革。我国数据资源丰富,总规模居全球第二位,但真正开放、共享和有效使用的数据量仍然偏低。互联网平台企业、行业龙头企业等“数据大户”对流通过程中的安全、合规、隐私等问题存在较大担忧,数据“只生产不外流”,形成大量“数据孤岛”,制约数据高质量供给,不利于数据要素市场健康发展。而我国公共数据总量巨大、价值突出,是破局数据供给侧改革的关键。推动公共数据授权运营实践探索,能够形成强大示范作用,带动全社会各类主体参与数据要素流通交易,持续扩大我国数据供给规模,优化数据供给结构,为建设数字中国提供“源头活水”。二是分级分类推进公共数据确权流通,持续优化数据供给。要秉持公共数据取之于民、用之于民的原则,推动公共数据分类分级授权使用,打破“数据孤岛”,强化高质量数据资源供给。落实“原始数据不出域、数据可用不可见”相关机制,积极研发形成数据模型,建立完善安全计算环境,拓展公共数据开发利用范围。探索用于数字化发展的公共数据有偿使用政府指导定价、企业与个人数据市场自主定价相结合的价格形成机制,建立健全公共数据资源开放收益合理分享机制,推动收益主要用于公共服务支出。

  三、以流通高效的数据要素双循环激发数字中国发展活力。一是打造统一数据要素大市场,畅通数据国内大循环。市场化流通是提升数据要素配置效率的关键,构建全国一体化数据要素市场,畅通数据跨域跨行业流通,能够充分发挥数据资源对于提升全要素生产率的倍增和杠杆效应,是高效激活数据要素价值、释放数字中国创新活力的关键“棋眼”。要处理好“金融属性与技术属性”“公共属性与市场属性”“单点与生态”“国内与国际”四组关系,坚持“错位互补”,建立“国家级+区域性+行业性”多层次数据交易场所体系;坚持“可信互通”,构建“根服务+公共服务+算力服务”三大共性基础设施;坚持“所商分离”,构建“交易场所+数据商+第三方服务机构”协同创新的多元生态,持续完善数据要素市场流通体系,畅通数据国内大循环。二是探索数据跨境流通规则的“中国方案”,畅通数据国际循环。畅通数据国际循环,要从“人类命运共同体”的高度出发,以《全球数据安全倡议》为基础,统筹国内数据治理与跨境数据流通的关系,加快构建发展和安全相协调的跨境数据流通规则体系,倡导合作开放、规范数据出境、便利数据入境、强化治理体系,将中国实践转化为对全球数据治理有益的国际规则,与各国一道探索互通有无、合作共赢的“正和博弈”新模式。


网络直播生态治理的举措设计与价值评价(中国新闻网)

  近日,中国互联网协会研究中心副主任、北京师范大学法学院博士生导师吴沈括在中国新闻网发表题为《网络直播生态治理的举措设计与价值评价》的文章表示,网络直播在促进经济社会生态持续发展、丰富人民群众精神文化生活等方面已展现其日益突出的重要价值。但网络直播行业也存在个别不规范问题,影响网络直播行业的长远发展。如何推动实现网络直播的生态型治理已是社会各方共同关注和探索解决的命题。

  整体来看,基于我国现行网络生态治理相关的政策与法律法规,网络直播行业的治理需要引入符合其业态发展规律的新综合治理举措:

  一、科学设定网络直播行业从业主体的准入和退出门槛。从有利于直播行业的角度出发,应遵循宽松准入与严格强制退出机制。及时有效惩处违法违规行为,不能出现随机性治理,要让行业主体在进入和运营直播过程中,始终秉持红线思维,主动遵循规则要求。一旦发生严重违法违规行为或触及相关红线,需要严格强制主播退出行业,维护直播行业健康发展的秩序。

  二、合理设定网络直播行业行为规则。例如在非直播带货领域中,内容规则和价值准则的设定具有突出意义。针对主播与用户互动过程中,可能存在的一些误导、诱导行为,要重视用户权益保护。直播内容具有实时性和动态性的特点,传统的内容治理方式具有滞后性,需要通过技术对直播过程及内容进行依法监督,实现全流程动态调控。

  三、有效建构主体账号要素的分类分级与信用管理体系。特别是根据网络主播长期行为进行信用梯度管理,建立一套完整、科学、系统的网络直播账号信用评价机制,有利于持续引导广大网络主播规范自身行为,激励其创作优质内容,提升网络直播管理的精准度和系统性。事实上,公平、透明的信用评价和管理方式,有助于引导网络主播与平台用户的良性互动,也有助于直播平台合理分配商业资源和治理要素,并且通过跨平台联动机制,实现全生命周期的配合协作,进而形成覆盖全行业的多方协同共治局面。

  申言之,在设计和引入某项具体治理举措时,需要着重评判三项“指标”:首先是合法性,即特定举措应当具有明确的上位法律依据,符合各项现代法治原则;其次是合理性,即特定举措应当符合产业发展的内在规律和逻辑,助益发挥经济社会价值;最后是比例性,即特定举措应当具备有助于实现治理目标的必要性,最大限度限缩负向效应。以直播打赏限额这一被部分人士建言的治理举措为例,因其操作性上的不足和固有的实务性局限,而呈现较低的可采性:

  一方面,统一限定网络直播行业的打赏额度,目前尚缺少明确的法律依据。事实上,作为普通民事行为的网络直播打赏,是广大网络用户行使其民事权利的表现形式,“法无禁止即可行”,如果要求平台一刀切地限制打赏额度,必须获得有效的法律规范的特别授权。而当下法律规范设定的平台责任要求涉及技术要素、组织要素和内容要素等范围,但并未延伸及于限额资金要素,实际上这一现状反映的正是立法者对于网络用户的民事权利及其行使边界的重视和尊重,是“以人民为中心”的价值选择。

  另一方面,统一限定网络直播行业的打赏额度,不符合直播行业的发展逻辑。无可否认,就其结构性特质而言,直播打赏是主播收入的重要来源,也是直播行业的重要商业模式之一,例如各种“非物质文化遗产”等优秀传统文化,正通过打赏在各个直播间获得“新票房”,进而焕发出新的生机和活力。我们应当正视的是直播打赏独特的社会经济效用,特别是通过灵活的政策性安排,鼓励引导发挥直播打赏的正向价值,使之成为促进社会经济发展、传承传播优秀文化、开展教育科普等多种功能和价值的新型商业模式。

  与此同时,统一限定网络直播行业的打赏额度,并非直播生态治理的必选项。从直播行业各类平台的实践效果来看,直播平台主动采取多样创新举措践行主播分级分类管理相关规定,以及纳入上线消费提醒功能等各种补充做法,有助于促进直播用户理性消费,持续减少非理性打赏情况,助力直播行业的健康发展。可以认为,直播行业健康发展的关键和要害并非一刀切限制打赏额度,而是通过落实分级分类管理要求,切实加强主播与内容的系统性长效治理。

  由此观之,为培育构建网络直播行业的良性“生态图景”,一是需要法律规范和治理规则的持续革新供给;二是做好共建共治共享环境的塑造,积极激发多方主体的积极性;三是在监管层面、司法层面建设产业友好型的生态,以更好地实现技术创新、内容供给和权益保护之间的平衡、协调,实现规则体系、多方共治、监管司法的多维互动,打造一个网络直播行业的可持续生态基础。


【人工智能】

人工智能新技术推动中国智能视听步入新阶段(人民资讯)

  近日,人民网研究院在2023(GIAC)智能视听大会开幕式暨主论坛发布《新技术浪潮下的智能视听步入深度变革新阶段—2023年人工智能赋能网络视听产业观察报告》(以下简称《报告》)指出,2023年,人工智能技术的突破式发展与创新应用,给视听行业带来了“质量与效率”变革,推动视听产品实现更多创意、更高效率、更新体验与更高品质。

  网络直播领域方面,人工智能技术进一步应用到电商直播、音乐会直播、体育直播等多种场景中。其中,大批数字人虚拟主播涌入直播间带货,成为当前网络直播行业的火热景象。不过,数字人直播目前处在发展应用的初期,效果有待提升优化,数字人在一些平台的使用规则尚处于探索中。

  网络音频领域方面,2023年,部分垂直类音频平台通过引入AI大模型,促进AI前沿技术在音频产业落地应用。未来,AI音频行业将触发各细分应用场景全面变革,围绕音频生成、语音交互、识别翻译、个性化推荐等领域,应用产品将覆盖在线办公、移动社交、广告营销、学校教育、体育比赛、居家养老等多元场景。

  《报告》最后展望了人工智能赋能网络视听的未来发展趋势。一是网络视听将成为AI大模型垂直应用探索落地核心场景。二是生成式人工智能迭代升级打造视听行业深度变革新起点。三是新技术交叉融合发展将助力“视听+”产业新生态。四是治理协调性有效性的加强促使AI治理框架逐步完善。


义乌小商品城发布首个商贸领域大语言模型(新华社)

  近日,义乌小商品城发布全球首个商品贸易领域大语言模型以及全新升级的Chinagoods AI智创服务平台,同时与清华面壁团队、人民大数据、中国邮政以及13家国内头部的AI应用服务商进行合作交流,聚焦AI人工智能新技术在小商品产业供需两端的落地应用。

  本次发布会上,义乌小商品城展示了AI技术强大的智能感知、认知推理、情绪处理等能力,AI对话不仅能清晰地提供导购、找货等基础服务,还能对当前的国际贸易环境提供智能分析。全新升级的AI智创服务平台还演示了一系列AI技术在数字贸易领域的应用,如多种语言的翻译理解、文本的创建、图片的识别、海报和视频内容的AI智能生产、数字人直播等技术。

  据义乌商城相关负责人介绍,AI的商业应用在B端更具实际意义。义乌作为全球最大的贸易市场,经过改革开放40多年的积淀,在各种复杂的国际环境之下,都能“顺势增长、逆势突围”,其得益于成熟的跨境业务生态体系支撑。但地缘政治格局变化所带来的全球供应链重塑,传统的“坐商”模式和互联网电商逻辑,随着AI技术的变革也须与时俱进。


【国际合作】

中非跨境电商服务中心在长沙揭牌成立(长沙晚报)

  近日,在2023年湖南(长沙)跨境电商交易会上,中非跨境电商服务中心正式揭牌。

  据悉,为贯彻落实习近平主席在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上提出的“九项工程”,国际贸易中心(ITC)、阿里巴巴国际站、湖南驻外之家信息科技有限公司、湖南小橙子跨境科技有限公司在PEECAC项目框架下,携手共建“中非跨境电商服务中心”,旨在加强同非洲国家合作拓展“丝路电商”,推动非洲“百店千品上平台”。

  中心将为推动执行国合署“非洲数字创新加速器助力小微企业疫后复苏项目”做好前期准备。该项目最终将在未来三年完成100家非洲电商店铺1000个商品通过阿里国际站实现全球销售,特别是进入中国市场。培育一支熟悉B2B跨境电商门店运营管理咨询的专业队伍。支持10家来自PEECAC非洲国家的中小企业在阿里国际站建立电商门店,并实现不少于50万美元的实际销售业绩。

 


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